遵义回归四川(遵义有哪些县)

在前天的文章中,作者和大家聊了四川省与贵州省之间的行政区划变迁。关键就是遵义地区,因为遵义地区总计5个县,曾经隶属于四川省。但在清朝雍正皇帝在位时期,遵义地区被划入了贵州省。与此同时,贵州省的永宁县被划入了四川省,因此出现了“遵义换龙安”的说法。龙安指的就是永宁县,永宁县就是现在的叙永县。那么,这个县为何会被划入四川省呢?今天,我们聊聊这个复杂的问题,并非简单的换地。

首先,我们聊聊贵州省的由来。我国的行省制度出现于元朝,元朝统一全国以后,建立了疆域庞大的帝国。按照原来的行政区划模式进行管理,存在很大的问题。在这样的情况下,为了加强对全国的统治,元朝推出了行中书省制度,把全国划分为10个行省,例如江浙行省、岭北行省等等。当时,贵州省还没有成立,贵州省的大部分地区,隶属于湖广行省管理。北部的部分地区,则隶属于四川行省管理。

当时,西南地区还有一个非常明显的事实,那就是各地土司实际控制。西南各地区的土司们,服从朝廷的命令,但拒绝朝廷派遣官员进入自己的地盘,在自己的控制区里,土司堪称土皇帝。冰冻三尺非一日之寒,从隋唐时期开始,这一复杂局面就已经形成了。历朝历代都主要经营北方,抵御游牧骑兵南下,无力改善西南地区的情况。元朝虽然建立了行省制度,但元朝行省制度的问题很多,在元朝统治的末期,甚至出现了地方官员武装割据的情况。元朝败退北方草原以后,明朝逐步确立了自己的统治。沿用元朝行省制度的同时,对行省制度进行了全面的改革。

在明朝统治时期,出现了“大明两京一十三省”的模式。请注意,我国很多省份的基本行政区划,都在在明朝统治时期确立的。例如河南省、山东省、浙江省等等,与现在的行政轮廓相比,差别非常小。正是在明朝统治时期,贵州省建立。不过,贵州省当时的行政区划并不大,与现在相比存在很大的差异。由于交通、通讯、耕地等各方面的原因,贵州省当时的经济比较落后。明朝的犯人流放的时候,很多都流放到了贵州。

17世纪中期,已经统治了200多年的大明王朝崩溃,关外的清朝南下,在10多年的时间里,逐步确立了对全国的统治。由于清朝入关之前,已经控制了东北和蒙古草原,因此没有之前中原王朝抵御北方游牧骑兵的问题。康熙皇帝在位时期,平定三藩叛乱、围剿台湾郑氏集团等等,为雍正皇帝留下了一个比较稳固的外部环境。公元1722年,雍正皇帝上台,除了西北准噶尔部的战事,雍正皇帝把精力放在了治理内政方面。其中,解决西南土司就是重要政策之一,这一政策被称为改土归流。

清朝开始腾出手来改革西南土司的问题,由于触及了土司们的利益,引发了部分土司的反抗。在这样的情况下,雍正皇帝派遣自己的宠臣鄂尔泰担任云贵总督,全权处理西南地区的事务。鄂尔泰抵达西南以后,采用了恩威并施的策略。对于愿意归属的土司,朝廷可以赏赐官爵,并保证其原来的地位和财富。对于那些犯上作乱的土司,则严厉围剿和镇压。鄂尔泰雷厉风行的办事风格和杰出政绩,让雍正皇帝非常满意(后来,鄂尔泰调回京城,成为了军机大臣之一,并且成为了满官集团的首领)。

在担任云贵总督期间,鄂尔泰发现了贵州省的一些问题。首先,贵州省的管辖区比较小,而且粮食产量有限,再加上地形的原因,经济比较薄弱。贵州省的北部与四川省的南部地形犬牙交错,管理难度非常大。例如遵义地区,隶属于四川省管理,但与贵州省的交通更为方便。其实,关于四川和贵州两省的行政区划调整,是四川省官员主动提出来的。

按照《大清实录》的记载,雍正五年,四川省永宁协副将(从二品的武官)张瑛上奏:“贵州威宁府之永宁县去府千里,驻扎衙署乃与四川之叙永同知共在永宁,而所属人民散处于四川江安、纳溪、兴文等县,且无贵州营汛,而以四川永宁协营弁代为稽查,奸良莫辨,请将永宁县改归四川,隶于同城之叙永同知管辖。”按照这位四川武官的意思,贵州省的永宁县,距离威宁府距离很远,管理难度很大。一直是四川省代为管理,不如把永宁县划分给四川省,堪称是一举两得。对于张瑛的建议,朝廷并没有立刻表态。

几个月以后,云贵总督鄂尔泰则提出来自己的建议。按照《大清世宗实录》记载:“雍正五年,该四川遵义、桐梓、绥阳、仁怀四县,正安一州及遵义协官兵,俱隶贵州管辖,从云贵总督鄂尔泰请也。”换而言之,鄂尔泰没有提永宁县的划分问题,而是建议把四川省的遵义府5个县,全部划分给贵州省。对于鄂尔泰的建议,四川省的官员们反映强烈,表示不能接受。

但鄂尔泰属于雍正皇帝的心腹宠臣之一,雍正皇帝明显偏向于鄂尔泰。最终,原本隶属于四川省的遵义府,仁怀县、桐梓县等地区全部划入了四川省。与此同时,朝廷同意了张瑛的建议,把永宁县划入了四川省。按照《贵州通志》的记载:“赤水为界划定川贵两省疆域,以四川遵义府并所辖遵义、真安、绥阳、桐梓、仁怀五州县隶贵州,改永宁县隶四川。”在民间,则出现了“遵义换龙安”的说法。请注意,遵义地区原本属于川南重镇,经济比较发达,粮食产量丰富。加入贵州省以后,很大程度上提高了贵州省的经济总量。

在《遵义府志》中,直言不讳的说:“我朝雍正五年,割入黔疆北藩,始壮幅员,广袤二千里,田赋关税半全黔。”也就是说,遵义府的粮食产量和税收,几乎占了贵州省的50%左右。由此可见,当时的遵义地区多么重要。目前,遵义市属于贵州省的第二大城市,仅次于省会贵阳市。在我国整个西南地区,经济总量超越3000亿的非省会城市只有两个,二遵义市就是其中之一。由于位于贵州省北部,遵义市被称为“黔北粮仓。”在口音、风俗等方面,与四川、重庆较为接近。关于我国各地行政区划调整的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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