反应安全风险评估（开展社区安全风险评估）
一直以为防火是我们居委安全工作重点，没想到煤气方面还有这么多问题……”“我们的设施设备也有很大问题，看来要好好与街道商量商量，怎么解决了……”“东湖居委用电安全做得好，什么时候一起去取取经……”“看来我们的物业管理存在不少问题，回去要马上把这些问题向他们通报一下……”这是徐汇区湖南街道社区安全风险评估白皮书发布会上的一个场景，来自各居委的书记、主任们在听完专家介绍每个社区安全风险评估情况后，立即展开了热议。
16份白皮书
社区安全保障不仅是城市发展和稳定的前提，更是直接影响着居民的生活水平和生活质量，是民生保障的基础和底线。湖南街道地处衡复风貌保护区，有着重点部位多、知名人士多、离休干部多、外籍人士比例高的“三多一高”特点。同时，湖南街道也是一个老城区，社区内存在大量历史保护建筑和老旧房屋，房屋多为砖木结构，年代久远，设施老化，耐火等级低，多元化的社区现状凸显了安全街区建设的重要性。因此，湖南街道一直将公共安全列为街道重点工作之一。2019年，街道委托第三方开展社区安全检查，在全市率先发布街镇层面《安全风险白皮书》，以问题为导向，做实隐患治理，本着把隐患当事故处理的原则，对“白皮书”内的隐患问题逐一进行了督查整改与闭环管理。通过努力，街道连续两年在年度居民安全感调查中，位列全区第一。
第三方专业机构现场评估
但以老旧小区为主的湖南街道，由于历史原因，违章搭建、消防设施设备缺失、电气线路老化、楼道堆物、燃气管道锈蚀等安全隐患在较大范围内仍然存在，火灾、触电、高空坠物等事故严重威胁着公众的安全。社区是城市最小单元，也是城市安全发展的基础，怎样给小区居民提供一个安全的、舒心的居住环境，是城市安全运行中的核心内容之一。如何精准施策，从根本上消除安全隐患，进一步提升社区群众的获得感、幸福感和安全感，也是湖南街道党政领导一直思考的重点。随着安全生产专项整治三年行动的推进，街道党工委、办事处决定以“两张清单”制作为抓手，在街道安全生产白皮书基础上，跨前一步，以每个居民区（居委）为单元，开展安全风险评估，实现社区安全从隐患治理向风险治理前移，为社区消除安全隐患精准制导，把社区安全工作做细做精做实。
在第三方专业力量的协同合作下，湖南街道平安办从各居委会下属小区或弄堂中随机抽样3个样本，通过对每个样本的居委物业、治安安全、消防安全、电气安全、地下空间、用气安全、设备设施、小区环境等8个评估单元和41个评估子单元开展风险评估，对每个评估单元赋予一定的标准分值，综合不符合项和现场实际情况确定风险系数，由此确定评估单元的风险值和风险等级，并通过3个样本的风险平均值综合体现该居委的整体风险。经过4个月时间的检查与测评，街道平安办完成了16个居委社区的安全风险评估工作，并逐一形成安全风险白皮书。根据评估结果，湖南街道16个居委中，2个居委安全风险为A级（红色），属重大风险；8个居委安全风险为B级（橙色），为较大风险；6个居委安全风险为C级（黄色），一般风险，为加强属地城市运行安全分层分色管理，提高监管成效提供了重要抓手。
《居委安全风险白皮书》的出台，在给出各居委的评估分和安全风险等级，指出各评估单元发现的问题以及安全隐患等级的同时，又给出了每个评估单元的改进建议和具体隐患的整改措施，解决了各居委“想不到、认不清、不会做”的问题，特别是风险等级是红色和橙色的居委，立即通过及时整治红色和橙色单元发现的隐患，有效杜绝安全事故的发生，大幅度提升居委的抗风险能力，真正成为居委社区安全工作指南。如襄阳北路66弄-74弄在评估过程中发现房屋有沉降倾斜，顶部有脱落现象，居委立即联合街道房办对房屋进行了修缮，确保了房屋安全；新乐路151弄1号东湖公寓大理石部分已开裂，有脱落风险，居委立即联系相关部门对房屋及时进行了加固与修缮。
第三方专业机构现场评估指导
襄阳北路66弄-74弄整改前
襄阳北路66弄-74弄整改后
社区安全风险评估，是湖南街道党工委、办事处对社区安全运行新机制的探索，也是对创建安全社区长效机制的思考。通过社区安全风险评估，能及时辨识和管控居委社区运行体系中存在的安全风险，解决监管缺位、错位、不到位等问题，创建横向居委属地化行政管理，纵向街道行业主管部门业务管理的居委社区安全运行新机制。同时，社区安全风险评估也是社区安全保障的基础工作，能够帮助基层干部更加全面和深刻地认识社区风险，更好地紧盯重大安全风险和影响居民安全感的突出风险，系统性地寻找社区安全运行中的短板，以问题导向和风险导向为指引，有针对性地整治隐患、管控风险，防止“认不清、想不到”的情况发生，指导社区安全管理落到具体实处，不断提高社区风险承受能力，牢牢守住社区安全底线。