邵永高速（高速公路建设概况）
永州，位于湖南省南部，五岭北麓，湘粤桂三省结合部，东连郴州，南界广东连州，西接广西桂林，北邻衡阳、邵阳。湘江经西向东穿越零祁盆地，潇水自南至北纵贯全境。 永州自古便是华中、华东地区通往广东、广西、海南及西南地区的交通要塞，也是湖南 对外开放的重要门户，素有“南山通衢”、“湘西南门户”、“潇湘第一城”之称。永州位于东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带、沿海开放经济带结 合部和对接东盟桥头堡，区位优势明显。“一带一路”战略、中国至东盟自由贸易区建设的全面启动、“泛北部湾”（广西）经济区建设的全面展开，以及“泛珠三角”区域 经济协作的全面推进和国家“中部崛起”战略的实施，为湖南乃至永州提供了难得的发 展机遇。为抓住机遇，促进湖南省经济发展。
永州至零陵高速公路工程概况
本项目预计2021年9月开工建设，至2025年6月建成通车，则施工期评价时段为 2021年9月至2025年6月，共计46个月。运营期评价年份按照公路等交通建设项目有关环评规范，为公路建成运营的第 1年、第 7 年和第 15 年，则运营期评价年份为 2025 年（近期）、2031 年（中期）和 2039 年（远期）。
1.线位地理位置与路线走向
本项目路线起于邵永高速永州北服务区以北约2.2km，与规划的衡永高速对接，往西跨洛湛铁路、芦洪河后，再往西南绕开永州城市规划区，设置永州西互通与冷水滩至井头圩一级公路相接，路线沿永州城区西侧约 5km 往南，在凡龙圩以东跨湘桂铁路后再下穿衡柳铁路，设置蔡市互通连接新零陵机场，在陈家沙洲跨湘江后设百美田互通连接S228，之后于鸟塘铺以东约 2km 与衡枣高速互通交叉，路线继续往南，在石山脚设零陵西互通，连接 G322 后路线折向东南，经高林桥村、桃岭村、汤家村至富家桥镇贤水南岸的富家桥村，设置富家桥互通与人民桥至涧岩头公路相接后到达项目终点，与规划的零道高速顺接。路线全长 58.847km，全部位于永州市。
沿线主要控制点包括：冷水滩区、东安县、零陵区。地理位置详见附图。
2.建设规模与技术标准
本项目推荐采用设计速度 120km/h，路基宽度 26.5m 的双向四车道高速公路。主线 全长 58.847km。全线设置 7 处互通，5 处互通收费站，2 处服务区（服务区加油站由石油公司另行设计建设和办理环评手续），设管养工区、路政基地、路段监控站各 1 处（与永州西互通合建）。主线特大桥 1266m/1 座，大桥 9044.8m/29 座，中桥 760.8m/8 座，涵洞 79 道，通道 144 处，天桥 11 座。项目永久占地 443.28hm²，临时占地 91.7hm²。
3.相交道路预测交通流量
根据《湖南省高速公路“十三五”建设规划》中关于建设方案的论述内容可知，“十二五”末全省高速公路通车里程5653公里，“十三五”末全省高速公路通车里程达到7000 公里以上，新增通车里程力争达到1842公里，估算总投资1750亿元，具体为：续建“十二五”跨“十三五”项目17个1113公里；“十三五”新开工建设项目27个约1836公里；力争建成13个项目约729公里。其他高速公路17个项目：安乡至慈利121公里、长沙至益阳高速公路扩容工程47公里、益阳至常德高速公路扩容工程90公里、江背至干杉20公里、靖州至黎平55公里、桑植至龙山69公里、芷江至铜仁（湘黔界）33公里、城陵矶高速公路6公里、宁乡至韶山43公里、醴陵至娄底高速公路扩容工程153公里、永州至零陵35公里、白仓至新宁83公里、黄沙至莽山（湘粤界）33公里、白果至南岳33公里、茶陵至常宁 115 公里、衡阳至永州110公里、沅陵至辰溪52公里。
本项目是湖南省高速公路“十三五”新开工建设项目中的“永州-零陵”和展望线“零陵-道县”段，是加快完善公路交通网络的重点任务之一。本项目列于湖南省高速公路十三五建设规划项目表中。
4.项目建设的相符合性
4.1与《永州市“十三五”交通发展规划》相符性
本次线路全长 58.847 公里，根据《永州市“十三五”交通发展规划》的“高速公路规划图”可知，其中推荐方案路线起点至泉南高速段为十三五新建高速公路项目——冷水滩至零陵段绕城高速，里程长 35 公里，估算投资 25 亿元，线路位于永州市中心城区西部，为永州市中心城区西部绕城高速，起于永州市冷水滩区衡永高速与永新高速交汇处，终于永州市零陵区与泉南高速交汇处。推荐方案路线剩余 23.847 公里段（泉南高速 至富家桥互通终点）为规划中的储备高速公路贺永高速零陵-道县中的一段。因此综合前文所述，在线路的起点、走向、终点所在的区域、与其他高速公路的关系以及开工建设计划等方面，项目选址推荐方案与《永州市“十三五”交通发展规划》是相符的。此外项目选址推荐方案充分尊重原规划的路网空间布局，较好地衔接了区域干线路网，项目的建设对城际交通发展、长途客货运发展、多交通方式间的联动发展具有重要的作用。因此，项目选址推荐方案与《永州市“十三五”交通发展规划》是相符合的。
4.2与《永州市城市综合交通体系规划（2013-2020）》相符性
拟建项目位于《永州市城市综合交通体系规划（2013-2020）》高速公路网“两纵三横两射”规划布局中两纵之一的衡永高速冷水滩至零陵段，是形成永州市高速公路结构 的骨干道路，是实现“布局方式由十字交叉向井字网络转变”规划思路的重要支撑。拟建项目选址推荐方案在线路布局上大体上与规划保持一致，由于规划的衡永高速、冷水滩至零陵段在经过仁湾街道时穿越了城市建设区，项目选线方案在该路段向西移动，避开了城市建设区，在途径零陵区时为绕避零陵工业园区，亦向西移动了一定距离，线路的终点则为加快双牌县实现“30 分钟内上高速”向南移至了贤水南岸，临靠富家桥镇区。线路向西调整后有近一半的路段穿越了东安县东侧乡镇，线路的调整不仅提升了永州市中心城区的快速交通能力，也对东安县尤其是东部乡镇的发展起着积极推动的作用。拟建项目选线方案在规划的基础上进行了科学合理的调整，调整后的线路更加有利于区域城镇的发展，更加有利于永州市一体化发展规划目标的实现，因此，项目选址推荐方案在规划布局上与《永州市城市综合交通体系规划（2013-2020）》是相符的。
4.3符合永州市城市总体规划
与《永州市城市总体规划（2001—2020）（2018年修改）》相符性
根据《永州市城市总体规划（2001—2020）（2018 年修改）》内容，永州市是国家历史文化名城，湘、粤、桂省际区域性中心城市。
一要重视城乡区域统筹发展。进一步加强与长株潭城市群及衡阳市、郴州市、邵阳市等地协调合作。
二要合理控制中心城区规模。到2020年，中心城区人口规模控制在100万人，城市建设用地规模控制在100平方公里以内。
三要完善城市基础设施体系。加快推进高速公路建设，构建由二广高速、永贺高速、环城高速南连线与泉南高速组成的“日”字型高速路网结构。提质升级中心城区对外联系道路，加强中心城区出城口内外交通衔接。
四要建设资源节约型和环境友好型城市。改善湘江上游生态环境，加强水资源保护，保护唐家岭森林公园等生态屏障。
五要创造良好的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。
拟建项目选址推荐方案线路位于城市总体规划中永贺高速公路北部永州至零陵路段。根据《永州市城市总体规划（2001-2020）》（2018 年修改）中的对外交通规划，拟建项目符合“加快建设永贺高速公路”的规划内容。在路线规划布局上与《永州市城市总体规划（2001-2020）》（2018 年修改）是相符合的。
综上所述，项目选址推荐方案在与《永州市城市总体规划（2001-2020）》线路走向、服务功能保持一致的基础上，本项目的建设将进一步推进由二广高速、永贺高速、环城高速南连线与泉南高速组成的“日”字型高速路网结构新城，加强中心城区出城口内外交通衔接。因此拟建项目线路方案与《永州市城市总体规划（2001-2020）》（2018 年修改）在综合交通系统上协调性良好，与城市总体规划是相符合的。
5.项目建设的特点
根据规划修编和规划环评的相关意见要求，湖南省公路建设持续加快推进，截至2019年，湖南省高速公路里程达6802 公里，基础设 施水平明显提升，基本形成“五纵六横”高速公路网主骨架。根据《湖南省高速公路网规划（修编）》，湖南省永州至零陵高速公路（以下简称“本项目”）是湖南省高速公路网中衡阳至永州另一个重要的交通快速通道组成部分，也是邵阳与广西桂林之间联系的便捷通道，同时也是永州市西环线，兼顾联络永州市新零陵机场的快速干线功能。
本项目建设有利于优化湖南省高速公路网结构，完善永州市综合交通网络；项目建设能提升永州市区位优势，是形成永州市区高速公路环线的需要；有利于沿线旅游、矿 产等资源的开发利用，促进区域社会经济协调发展；项目建设是进一步拉大永州市中心 城区框架，带动城区向湘江西岸发展，打造品质活力永州的需要。 为使永州更好的融入“泛珠三角”经济圈，促进永州市区经济协调发展，实现永州 的快速崛起，本项目的建设是十分必要的。
项目呈南北走向，路线起于邵永高速永州北服务区以北约 2.2km，与规划的衡永高速对接，往西跨洛湛铁路、芦洪河后，再往西南绕开永州城市规划区，设置永州西互通 与冷水滩至井头圩一级公路相接，路线沿永州城区西侧约 5km 往南，在凡龙圩以东跨湘 桂铁路后再下穿衡柳铁路，设置蔡市互通连接新零陵机场，在陈家沙洲跨湘江后设百美田互通连接S228，之后于鸟塘铺以东约2km与衡枣高速互通交叉，路线继续往南，在 石山脚设零陵西互通，连接G322后路线折向东南，经高林桥村、桃岭村、汤家村至富家桥镇贤水南岸的富家桥村，设置富家桥互通与人民桥至涧岩头公路相接后到达项目终 点，与规划的零道高速顺接。项目路线全长58.847km。湖南省永州至零陵高速公路符合国家产业政策，符合城市总体规划、交通规划、环 保规划的相关要求。项目的建设将使永州更好的融入“泛珠三角”经济圈，促进永州市 区经济协调发展，实现永州的快速崛起，具有良好的社会经济效益。