在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于浙江省各个地级市区划调整的故事,例如杭州市、舟山市等等。今天,我们聊聊宁波市,宁波市属于我国15个新一线城市之一,也是我国最重要的港口城市之一,还是浙江省的第二大城市。目前,浙江省下辖了10个区县,总人口940余万人。那么,宁波市的各个区县,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊浙江省。浙江省是我国东南省份,历史悠久,文化璀璨。浙江省总人口6470多万人,在人口总数方面,几乎与湖南省等省份相当。浙江省经济发达,经济总量仅次于广东省、江苏省和山东省,排名全国第4位。浙江省总计下辖了11个地级市,其中,杭州市、宁波市都属于新一线城市,在全国各个城市中,综合竞争力很强。
我们看一下宁波市。认真的说,宁波市拥有很多光环,全国15个新一线城市之一、全国15个副省级城市之一、全国10大港口城市之一。宁波港的货物总吞吐量,达到了117240万吨,堪称是全国第一,而且遥遥领先。2020年,宁波市的经济总量为12400多亿,与山东青岛、江苏无锡、河南郑州、湖南长沙等几个城市,都处于12000亿级别。
不得不说,未来的几年时间里,这5个城市的排名,可能会不断变化,因为这5个城市的距离太近了。我们聊聊浙江省区划形成的历史,13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积辽阔的庞大王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝也面临着各方面的问题。
元朝缺乏地方管理经验,面对地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县,各地错综复杂的人口、粮食、耕地情况,元朝一点办法都没有。例如各地区的耕地,分为了旱地、水浇地、沙土地等10多个类型,每一个类型又分为了上中下几个等级。各地区的地质结构、气候都不一样,种植的农作物,也是五花八门。
依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本就忙不过来。唐朝的开元15道和宋朝设立的23路,都不完善,存在很大的漏洞。最后,在宋朝23路的基础上,元朝结合金国行尚书台的经验,推出了行中书省制度,把全国划分为10个行省。例如湖广行省、云南行省、四川行省等等,当时,浙江隶属于江浙行省,省会设立在杭州府。
每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府再下辖了各个道,相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度,但并不完善。第一,元朝行省的区划不合理,管理难度太大。第二,各地管理机构设计粗犷,而且相互重叠。1368年,朱元璋建立明朝以后,根据实际情况,进一步调整了区划,撤销了路一级的区划,设立了省、州府、县三级区划。
明成祖朱棣迁都以后,明朝形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期设立的,例如浙江省、江西省、福建省等等。与现在的区划相比,非常接近。浙江省的地质结构复杂,一直就有“七山二水一分田”的说法。由于耕地面积有限,在明朝统治时期,明朝积极发展海洋贸易。当时,宁波就已经成为了重要的港口城市。
在浙江省内,划分了杭州府、宁波府、金华府、嘉兴府、湖州府等一系列的府和直隶州。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据自己的需要,重新调整了各地的区划。最终,形成了内陆18个省的结构。在浙江省,区划调整的规模非常小。在浙江省,设立了浙江巡抚。在浙江省和福建省,设立了闽浙总督。
1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如甲午战争、清法战争等等。清朝一败再败,开启了割地赔款模式,并且开放了大量的通商口岸。当时,宁波就属于其中之一。宁波的地理位置非常好,有成为国际港口大都市的潜力。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战阶段,各地区的经济遭到了严重的破坏。
一转眼到了建国初期,随着局势的全面稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的阶段。与此同时,一系列的重要项目,在浙江各地开工建设。浙江省内,设立了一系列的专区,例如宁波专区、金华专区、温州专区等等。其实,宁波专区下辖了鄞县、余姚县、慈溪县、镇海县、奉化县、定海县、象山县、上虞县、新昌县、嵊县县、宁海县等地。
不过,在50年代,随着浙江省各个专区的不断调整,宁波专区的管辖区,也跟着发生了一系列的变化。到了60年代中期,宁波专区的管辖范围,调整为7个县,分别是:鄞县、奉化县、镇海县、慈溪县、余姚县、宁海县、象山县。请注意,鉴于宁波市的重要性,早在50年代初期,就设立了宁波地级市。宁波地级市与宁波专区,属于并列关系。
这样的情况并不是个例,例如辽宁省的沈阳市与沈阳专区等等。60年代末期,全国所有的专区都更名为地区以后,宁波专区更名为宁波地区。一转眼进入了80年代初期,随着我国经济持续高速发展,为了适应时代需要,我国很多省份下辖的地区,都更改为地级市。与此同时,原来的一些地级市,进一步扩大的管辖范围。
1983年,宁波地区被撤销,并入了宁波地级市。当时,宁波市下辖了余姚县、慈溪县、奉化县、象山县、宁海县、鄞县、镇海县等7个县和海曙区、镇明区、江东区、江北区、郊区等5个区。随着北仑深水良港的开发建设,宁波成为了南方最大的港口城市之一,发展潜力非常巨大。在八九十年代,宁波市被逐步确立为14个沿海开放城市之一、计划单列市之一、副省级城市之一。
1985年,宁波市余姚县更名为余姚县级市。同一年,镇海县被撤销,设立了北仑区和镇海区。1988年,慈溪县更名为慈溪县级市。同一年,奉化县更改为奉化县级市。2016年,奉化市改为了奉化区、截至这个时候,宁波市形成了下辖6个区、2个县、2个县级市的区划,总计10个区县。
当然,宁波市还陆续设立了宁波杭州湾新区、宁波保税区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、梅山保税港区、宁波石化经济技术开发区、宁波临空经济示范区等8个管理区。宁波市的定位来说,发展潜力巨大,毕竟在魂武吞吐量方面,稳居全国第一。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。